来自 科学研究 2019-10-09 22:52 的文章
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日经中文网【澳门皇家赌场55533网址】,美国印度

虽然克里为美印关系的未来发展定调很高,但了解美印关系历史的人都知道,美国对印度尤其是对印度新总理莫迪的态度,是在最近几个月才发生 “180°大转弯”的。分析人士认为,从现状来看,在美印关系中还存在着不少“不和谐因素”。

美国开始致力于改善与印度的关系。7月31日“美印战略对话”在印度首都新德里举行,美国国务卿克里与印度外长斯瓦拉杰出席了对话活动。这是自5月份莫迪政权上台以来,美印间的部长级官员首次进行接触。去年印度驻纽约副总领事被捕,以此为诱因美印关系一度恶化。不过美国总统奥巴马已邀请莫迪访问美国,此外美国防长也计划从8月7日开始访问印度。着眼中国的崛起,美国希望强化与印度的关系。 31日,美国国务卿克里与印度外长斯瓦拉杰在新德里举行会谈(REUTERS-KYODO)   克里在战略对话后的联合记者会上强调,“在21世纪美印两国是彼此不可或缺的伙伴”,同时表示“今后两国关系将步入新阶段”。  此次访问印度,克里尤为重视的是加强两国的经济关系。31日接受印度媒体采访时,克里表示希望今后3年将美印间的贸易量提高至5倍。  美国企业方面,美国沃尔玛百货正加紧开设现购自运形式的连锁店。美国可口可乐公司正计划建设亚洲最大的工厂。不过,2013年度美国对印度的直接投资额(FDI)仅为8亿美元左右。  日本政府将与印度政府携手推进“德里—孟买产业大动脉构想(DMIC)”。英国政府去年宣布将向连接孟买与IT开发基地班加罗尔的产业带投资。另一方面,美国却动作迟缓,虽然2008年缔结了美印核能协定,但是核电站建设等迟迟未能取得进展。  印度对美国企业“过敏”。1984年在印度中部城市博帕尔,美国企业发生毒气泄漏事故,导致当地2000多人死亡。赔偿问题多年都未能解决。这就是印度对美国企业投资态度消极的深层原因之一。  克里31日在战略对话召开之前与印度财长兼防长阿伦·贾特里(Arun Jaitley)举行了会谈。就印度对世贸组织(WTO)的《贸易便利化协定》表示反对一事,克里试探了印度的态度,敦促印度支持协定达成,以促进贸易和投资的自由化,但是印度方面却表示了拒绝。  此外去年12月发生的外交问题也导致美印关系趋冷。印度驻纽约副总领事被美方指称非法雇用保姆而遭到逮捕,这招致了印度政府愤怒。作为抗议措施,印度驱逐了美国派驻印度的外交官。  之后,美国驻印度大使今年春季卸任。正当美国打算修复关系之时,美国国家安全局(NSA)2010年窃听莫迪所属的印度人民党(BJP)的丑闻曝光。在31日的会谈上,斯瓦拉杰外长再次对此表示抗议,克里则解释称“奥巴马总统已下令调整情报收集机制”。  印度尼赫鲁大学的美国问题专家分析称,“对于提出重返亚洲战略的奥巴马政权来说,考虑到中国的崛起,与印度在安全保障层面加强合作显得不可或缺”。  美国政府正在推进向印度出口22枚反舰弹道导弹的计划,此外似乎还提议与印度共同开发和生产反坦克导弹和无人机等武器。为了促进上述案件取得进展,美国国防部长哈格尔将从7日开始访问印度。  奥巴马邀请莫迪于9月份访问华盛顿。另一方面,由于2002年时任古吉拉特邦首席部长的莫迪默许了虐杀伊斯兰教徒的事件,美国从05年以来一直拒绝向莫迪发放签证。克里8月1日与莫迪举行会谈时可能直接告知其“将解除签证限制”。  (岩城聪 新德里)

巴西、俄罗斯、印度、中国和南非在三天的会议上同意,对抗单边主义和保护主义。

        印度时隔10年首次实现政权更迭,5月26日就任印度总理的纳伦德拉·莫迪已展开了外交活动。莫迪以改善与存在领土纠纷的邻国巴基斯坦的关系为核心,强化与南亚各国的合作关系。此外还力争强化与美国的安保和经济等多个层面的关系,以牵制在南亚地区存在感出现增强的中国。不过,作为安保政策的一环,莫迪提出修改核武器的运用原则,有人担心这将成为印度与周边国家间的新火种。 印度新总理 莫迪        莫迪在26日的总理就任仪式上招待了以巴基斯坦总理谢里夫为首的南亚区域合作联盟(SAARC,简称南盟)的所有加盟国首脑及代理人,彰显了“地区领导者”的身份。       27日莫迪与在克什米尔地区存在领土所有权纠纷的巴基斯坦总理谢里夫举行了首脑会谈,显示出陷入冷却的两国关系出现缓和。两位首脑就近期召开协商领土和经济等问题的副外长级会议达成共识。莫迪还接受了谢里夫的访巴邀请。       印巴首脑访问对方的首都实属罕见。巴基斯坦方面接到莫迪的邀请后,用了3天时间在政府内部进行讨论。据说还与对印强硬派和军方进行了讨论,最终认为“这是构筑全新印巴关系的良机”,从而决定访问印度。       印度之所以彰显南盟的团结氛围是因为对中国在南亚地区的崛起充满警惕。中国近年来开始接近巴基斯坦和斯里兰卡等国。通过对南亚国家的港湾建设提供支援以换取军事利用,推进包围印度的“珍珠链”战略。       莫迪在选举中曾表示“中国应该放弃领土扩张主义政策”。其所属的印度人民党(BJP)的政权公约也批评辛格政权时代是“丧失威严的10年”,称辛格执政时期,印度在经济、外交和安全保障方面迅速衰弱。       印度国防分析研究所(IDSA)的高级研究员R. N. Das表示“估计莫迪政权将利用在议会上拥有过半席位的优势,基于党的理念将彰显强大印度”。        也存在令人担忧的不安因素。对于倡导“不首先使用核武”的印度现行核原则,人民党表示“将做出调整,使之成为适合当前课题的核政策”。有声音指出这将成为印度与周边国家的纠纷风险。       莫迪还开始改善陷入冰冷的对美关系。02年时任古吉拉特邦首席部长的莫迪被认为默认了伊斯兰教徒的虐杀事件。因此从05年开始,美国政府拒绝为莫迪发放签证。不过,最近美国总统奥巴马表示将邀请莫迪访问华盛顿,显示出将解除签证限制。莫迪希望以此机会改善与美国政府和美国企业的关系,强化在核能方面的合作以及扩大外国直接投资。        将“培育制造业”作为最大竞选承诺的莫迪对中国和东盟各国廉价产品的流入感到担忧,被认为对下调关税的自由贸易协定(FTA)等贸易谈判持慎重态度。       估计这将对眼下正在磋商的与欧盟(EU)的FTA谈判和力争2015年底达成的东亚区域全面经济伙伴关系(RCEP)谈判产生影响。   (岩城聪 新德里)

分析人士认为,印度极可能对与美国发展关系持谨慎态度。

这是美国政府采取措施重塑贸易多边主义以来,金砖国家领导人首次召开会议。特朗普认为多边主义不公平,而之前这种贸易关系是美国所支持的。

美印两国于2009年启动了第一届双边战略对话。据印度方面发言人透露,本届对话的重点将聚焦于安全、能源、贸易投资、科技、人力资源开发和地区问题。据悉,在为期3天的访问中,克里会与印度外交部长苏什玛:斯瓦拉杰会谈,并与印度总理莫迪会面。

习近平亦呼吁通过对话来解决国际贸易争端,强调了他前一天在峰会开幕式上的讲话。

7月,美国国务卿克里可谓风尘仆仆。在赴阿富汗调解大选困局碰壁、赴埃及斡旋巴以冲突未果之后,当地时间7月30日晚间,克里抵达印度新德里,出席并主持第5届美印战略对话。

俄罗斯总统普京呼吁金砖国家强化贸易关系。

出发前往印度之前,7月28日,克里在美国智库“美国进步中心”(Center for American Progress)“印度:2020”研究项目启动仪式上发言,为此次印度之行以及美国与印度新政府的关系定了“高调”。克里在演讲中说,“这是我们伙伴关系的潜在变革时刻”。

领导人们呼吁所有WTO成员国遵守WTO规则。

澳门皇家赌场55533网址,克里此访以及美国国防部长哈格尔即将于8月开始的访印行程,都意在为9月莫迪访美创造良好气氛。分析认为,克里此次访印,意义虽然更多是象征性的,但并不代表它不重要。在中东地区以及乌克兰问题上美国纷扰不断的情况下,克里依然如约访印,透露出奥巴马政府赋予了加深美印关系的优先级信号。

“我们应致力降低行政壁垒,以促进我们各国之间的贸易。”普京说。

美国为何对印度寄予如此殷切的希望?路透社文章认为,与印度发展一段强大而具有活力的关系,对于美国而言非常迫切。因为美国正在寻求强大的伙伴,制衡持续壮大的中国和正在不断拉拢亚洲各国的俄罗斯。

宣言称,“我们重申以基于规则、透明、非歧视、开放和包容的多边贸易体系为核心,正如WTO的模式,以促进构建可预期的贸易环境和WTO的中心地位。”

克里还认为美印关系有其特殊性,他说:“美国意识到,在全球化的世界中,印度将有许多不同的合作伙伴。但我们相信,美国和印度之间存在着独有的机遇。很少有国家像美国和印度一样在进取精神和创业精神方面拥有着如此类似的领域。例如,美国有好莱坞,印度有宝莱坞;美国有波士顿,印度有班加罗尔。”

约翰内斯堡7月26日 - 金砖国家领导人在美国总统发出关税威胁后召开会议,周四在南非峰会签署宣言,支持世界贸易组织规则下开放包容的多边贸易体系。

美印关系发展并非坦途

印度总理莫迪则呼吁金砖国家利用科技来发展经济。

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习近平表示,“我们要加强贸易投资、财金、互联互通等领域合作,把合作蛋糕做大做实。...坚定维护基于规则的多边贸易体制,推动贸易和投资自由化便利化,旗帜鲜明反对保护主义。”

美国对印度新政府寄予厚望

**“拒绝保护主义”**

另一起让美印关系急剧降温的事件,发生在去年12月。当时,印度驻纽约领事馆副总领事、39岁的科巴拉加德涉嫌伪造保姆的签证申请文件而被捕,科巴拉加德称其受到了搜身检查等“羞辱”。这起事件让印度强烈不满。印度方面随即采取了一系列报复措施,包括撤销美国驻印度领事官员证件、冻结进口美国免税酒和食品,等等。

周四稍早,中国国家主席习近平呼吁联合国和WTO等国际机构共同努力,对抗单边主义和保护主义。

首先不得不提的,是印度新总理莫迪与美国之间的那点儿“私怨”。

克里并不隐讳美国对印度新政府寄予厚望。他说,“印度新政府将带来新的工作重点以及新的可能性”,“同时,美国也获得了帮助印度应对挑战的机会”。

印度近日突然宣布反对通过WTO《贸易便利化协议》,也引起了包括美国在内的多国批评。去年12月,WTO各成员在印尼巴厘岛的部长级会议上达成了旨在优化货物通关措施的《贸易便利化协议》。协议达成以后,还需要WTO总理事会会议在成员一致同意的基础上,将其正式纳入到世贸规则体系中,赋予其法定效力。完成这一程序的最后期限是今年7月31日。但是,在7月25日的日内瓦WTO总理事会会议上,包括印度在内的5个国家突然宣布反对《贸易便利化协议》的通过,以此表达对WTO“粮食安全”议题谈判进展缓慢的不满。印度希望就该国巨额粮食储备和粮食补贴项目立即进行密集的谈判,而不愿等到2017年再谈。

克里访印凑热脸 印度可能玩矜持

为此,在此次访印前夕,克里还与美国商务部长珮尼:普利兹克联名在印度《经济时报》上发表文章,敦促印度放弃对《贸易便利化协议》的反对,称这是对印度推进经济自由化承诺的一次检验。

从历史上看,印度在冷战时期曾与苏联关系密切。1998年印度进行核试验,使美印关系陷入低谷,美国对印度施加了制裁。直到美国前总统克林顿上任,美国才开始与印度改善关系。在美国前总统小布什的任内,美国又与印度达成了具有里程碑意义的民用核能合作协议。虽然现任美国总统奥巴马曾公开表态支持印度成为安理会常任理事国,但在一些印度评论家看来,奥巴马总统对于美国与印度发展关系似乎并不那么感兴趣。

对于美国凑上来的“热脸”,印度将如何反应呢?

其次,对于美国的热切希望,印度新政府也可能不会采取特别重大的举措作为回应,而可能采取一种平衡的方式,处理印度与美国、中国和俄罗斯的关系,从而避免被认为印度是美国大战略中的一部分。

长期以来,美印两国在知识产权、气候变化等领域素有纷争,在印巴关系、在美国从阿富汗撤军后的地区局势问题上,两国之间也有不少纠葛。

现年64岁的莫迪在今年5月当选总理前,是印度西部古吉拉特邦的首席部长。在莫迪连任三届首席部长期间,古吉拉特邦因经济发展迅速而受到瞩目。令莫迪与美国之间产生嫌隙的事件,也发生在莫迪主政古吉拉特邦期间。2002年,古吉拉特邦印度教徒和穆斯林教徒发生冲突,穆迪下令开枪镇压,暴乱造成穆斯林教徒和印度教教徒各数百人丧生。舆论普遍认为,穆迪实际上是纵容了印度教极端分子。为此,美国于2005年拒绝向莫迪发放签证,禁止其入境。直到今年5月莫迪当选总理,美国才宣布为莫迪颁发A1签证,并第一时间邀请其访问美国。

此外,今年7月有媒体曝光称,莫迪所在的执政党印度人民党,是被美国国安局监控的全球六个政治组织之一。为此,印度方面传召美国驻新德里高级外交官表达不满。

在2010年美印战略对话招待会上致辞时,奥巴马将美印关系表述为“21世纪一种决定性的伙伴关系”。上周,美国国务院进一步称,美印关系具有“巨大的战略重要性”。克里在7月28日的发言中再次表示了这一层意思,他说,“深化美印关系是两国的战略需要”,“不仅对美国和印度来说很重要,实际上,对于全世界而言这都是很重要的”。

“在莫迪的管理下,印度将在亚洲发挥更大的作用,但它只会根据自己的需要和自身条件采取行动。……他们可能会做一些美国希望的事情,但他们会按照自己的方式行事。”卡内基国际和平基金会高级研究员艾西利:特利斯在接受路透社采访时这样说。

同时,克里在讲话中再次表示美国愿意在南亚地区发挥作用:“我承诺,美国将竭尽所能,鼓励印度和巴基斯坦共同努力,实现该地区繁荣稳定的前景。”

首先,莫迪所在的印度人民党有很强的反对西方在世界事务中起主导作用的情绪。迄今为止,莫迪上任以后在世界舞台上最重要的一次行动,就是7月中旬出席金砖峰会,并与金砖国家领导人一起宣布了金砖国家开发银行的成立,而这一银行的设立被西方舆论认为是对现有的由西方主导的国际金融秩序的抗衡。

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